Boa noite
Primeiro você entra com uma solicitação no estado rio de janeiro para verificar se vai ser liberado o endereço e a atividade para onde vai a empresa, após liberado, você entra no estado do ES fazendo a alteração, teoricamente vai ser criado dois processo um no ES e outro RJ, vc protocola no ES utilizando os dados da viabilidade do RJ e após o registro esse processo é enviado automático pro RJ onde vc deve continuar para liberação dos demais órgãos (prefeitura, bombeiros, sefaz). (só não tenho certeza se o estado do RJ já esta desta forma), esse procedimento já fiz alteração do PR, para ES, de GO para RO, de GO para PR....