Emissão de NFe para Condomínio que não possui CNPJ

Estamos com um impasse com uma Administradora, que possui um Condomínio que não possui registro no CNPJ ou CPF, apenas tem o CEI - Cadastro Específico do INSS.
Nossa empresa fornecerá mercadorias para este Condomínio, e não conseguimos emitir a NFe (Nota Fiscal Eletrônica), porque o sistema não valida, por não existir um CNPJ ou CPF válido. Pesquisei na internet e no site da NFe, mas não localizamos nenhuma citação sobre como emitir a NFe apenas com contribuinte cadastrado no CEI.

Se o condomínio que está sendo construído pertence à administradora, emita a nota no CNPJ da administradora indicando que será entregue na obra cadastrada no CEI nº....

Se o condominio é independente além do CEI ele precisa de um CNPJ, pois como ele paga os funcionários ou prestadores de serviços da obra e os encargos sociais?