É isso que diz o artigo 38, §3º, RICMS/SP (preço de custo):
"§3º - Na saída para estabelecimento situado neste Estado, pertencente ao mesmo titular, em substituição aos preços previstos nos incisos I a III, poderá o estabelecimento remetente atribuir à operação outro valor, desde que não inferior ao custo da mercadoria".
O artigo 272 do RICMS/SP, também, contribuiu para esse raciocínio, vejamos:
"Artigo 272 - O contribuinte que receber, com imposto retido, mercadoria não destinada a comercialização subsequente, aproveitará o crédito fiscal, quando admitido, calculando-o mediante aplicação da alíquota interna sobre a base de cálculo que seria atribuída à operação própria do remetente, caso estivesse submetida ao regime comum de tributação".
Assim, pra apropriação do crédito fiscal (caso existisse, apenas suposição para análise), o cálculo seria a aplicação da alíquota sobre a BC que seria atribuída à operação própria do estabelecimento fornecedor do combustível, caso essa operação estivesse submetida ao regime comum de tributação pelo ICMS. Ou seja, a base de cálculo referida no artigo 272 do RICMS/SP é o valor da operação, que, conforme vimos acima no artigo 38, §3º, valor de custo.
Entendo assim mesmo, valor de custo!